Quy định là vậy, nhưng gần đây Tòa soạn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam lại nhận được nhiều phản ánh liên quan đến gói thầu “Thi công xây lắp (đã bao gồm cả đảm bảo an toàn giao thông) dự án Cải tạo, nâng cấp đường trục thị trấn Bình Mỹ, đoạn từ cầu An Dương đến cống BH15-9” tại thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam có dấu hiệu “ưu ái” nhà thầu về cách làm hồ sơ mời thầu, vi phạm Luật Đấu thầu 2013.
Ngày 29/03/2022, ông Phạm Quốc Tuấn - Chủ tịch UBND thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam ký quyết định số 44 lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Thành Mạnh 333 là đơn vị trúng thầu tại gói thầu “Thi công xây lắp (đã bao gồm cả đảm bảo an toàn giao thông) dự án Cải tạo, nâng cấp đường trục thị trấn Bình Mỹ, đoạn từ cầu An Dương đến cống BH15-9”. Giá trúng thầu 12.889.088.000 VNĐ (Giá gói thầu 12.955.522.000 VNĐ), thời gian thực hiện hợp đồng 180 ngày.
Tuy nhiên, theo phản ánh của bạn đọc, Công ty TNHH Thành Mạnh 333 có dấu hiệu cung cấp hồ sơ dự thầu không trung thực; gian lận trong việc lập hồ sơ dự thầu. Cụ thể:
Theo hướng dẫn tại mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì cách tính toán về mức yêu cầu doanh thu bình quân hằng năm của đơn vị dự thầu bằng giá gói thầu chia cho thời gian thực hiện hợp đồng (tính theo năm) và nhân với hệ số k. Thông thường, hệ số k trong công thức này là từ 1,5 đến 2.
Theo cách tính được hướng dẫn này, để chứng minh năng lực, kinh nghiệm trúng gói thầu trên Công ty TNHH Thành Mạnh 333 sẽ phải kê khai số liệu tài chính từ năm 2019, 2020, 2021 để cung cấp thông tin chứng minh tình hình tài chính lành mạnh của nhà thầu. Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng tối thiểu của doanh nghiệp phải đạt 19,433,000,000 VNĐ (doanh thu bình quân tối thiểu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu). Nhà thầu phải đề xuất số lượng hợp đồng tương tự bằng 2 hoặc khác 2, ít nhất có 01 hợp đồng với giá trị tối thiểu là 9.710.000.000 VNĐ và tổng giá trị tất cả các hợp đồng 2 là 19.420.000.000 VNĐ.
Nếu chiếu theo quy định trên năng lực của Công ty TNHH Thành Mạnh 333 từ hoạt động xây dựng có dấu hiệu không đạt theo yêu cầu của gói thầu.
Ghi nhận thông tin hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Công ty TNHH Thành Mạnh 333 có mã số thuế 0700827162, được phê duyệt trên mạng đấu thầu quốc gia ngày 20/12/2021; địa chỉ trụ sở tại Thôn Thọ Lương, Thị trấn Bình Mỹ, Huyện Bình Lục, Hà Nam. Công ty mới thành lập ngày 21/05/2019 với 7 nhân viên, tính đến thời điểm hiện tại hệ thống mạng đấu thầu ghi nhận công ty trúng duy nhất một gói thầu chính là gói thầu nêu trên.
Ngoài ra, tại gói thầu này, đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH tư vấn xây dựng và thương mại Tây Tiến (mã số thuế 0700847553), địa chỉ thôn 3, Xã Nhân Nghĩa, Huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam và Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Tuấn Phong (mã số thuế 0700631635) địa chỉ Khu đấu giá, phường Lam Hạ, TP. Phủ Lý, tỉnh Hà Nam tại thời điểm được UBND thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam giao nhiệm vụ là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu, và tư vấn lựa chọn nhà thầu; hai đơn vị này vẫn chưa thực hiện việc đăng ký tên và nộp phí duy trì trên Hệ thống đấu thầu quốc gia. Theo quy định tại khoản 3, điều 21, Thông tư 11/2019/TT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và quy định tại điều 5 của Luật Đấu thầu thì Công ty TNHH tư vấn xây dựng và thương mại Tây Tiến; Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Tuấn Phong còn chưa đủ tư cách hợp lệ theo quy định đấu thầu nhưng không hiểu vì lý do gì mà chủ đầu tư là UBND thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục vẫn ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do Công ty TNHH tư vấn xây dựng và thương mại Tây Tiến; Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Tuấn Phong báo cáo.
Trước sự việc phản ánh trên, phóng viên nhiều lần liên hệ với Phạm Quốc Tuấn - Chủ tịch UBND thị trấn Bình Mỹ để tìm hiểu thông tin, nhưng đều là sự im lặng khó hiểu của lãnh đạo không cung cấp được các tài liệu (bản gốc) gồm Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; Quyết định phê duyệt hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc kết quả thẩm định hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật để chứng minh giá trị Hợp đồng tương tự, năng lực của Công ty TNHH Thành Mạnh 333 …
Với dấu hiệu bất thường trong đấu thầu tại gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường trục thị trấn Bình Mỹ, đoạn từ cầu An Dương đến cống BH15-9, dư luận hoàn toàn có quyền đặt ra nghi vấn Công ty TNHH Thành Mạnh 333 đã kê khai hợp đồng tương tự gì để có thể trúng gói thầu trên? Vì sao UBND thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục (Hà Nam) lại không thể minh bạch các thông tin về gói thầu? Có hay không hành vi “bắt tay” với doanh nghiệp trúng thầu ?...
Thực tế, đã có không ít trường hợp doanh nghiệp cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu; dẫn đến việc phải đấu thầu lại, hoặc nhà thầu được lựa chọn không đủ năng lực, kinh nghiệm, làm kéo dài thời gian thực hiện gói thầu, ảnh hưởng đến chất lượng công trình và gây thiệt về kinh tế - xã hội.
Do đó, đề nghị UBND tỉnh Hà Nam, chỉ đạo các đơn vị chức năng sớm vào cuộc để làm rõ, xử lý một số dấu hiệu nghi vấn sai phạm trong việc chọn nhà thầu xây dựng tại huyện UBND thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục./.
Theo Điểm c, Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định một trong các hành vi gian lận trong lựa chọn nhà thầu là nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
Khoản 1, Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định nhà thầu sẽ bị cấm tham gia đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu.
