Thanh tra Chính phủ đã kết luận hàng loạt sai phạm tại dự án Him Lam City

Cụ thể, tại Kết luận thanh tra số 757/KL-TTCP mới đây, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án Khu đô thị Sài Gòn Bình An (KĐT Sài Gòn Bình An - còn được gọi là Him Lam Bình An, Him Lam City) do Công ty CP Đầu tư và Phát triển Sài Gòn (Công ty SDI) làm chủ đầu tư tự thực hiện việc giải phóng mặt bằng. 

Theo đó, kết quả thanh tra một số nội dung cho thấy, ngày 30/11/2015, UBND TP.HCM phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Sài Gòn Bình An, phường An Phú, Quận 2 (nay là TP Thủ Đức) là không đúng với trình tự quy định. Trong đó, có một số nội dung như phê duyệt tầng cao xây dựng tối đa 30 tầng trước khi có Văn bản số 305/TC-QC ngày 01/9/2016 của Cục Tác chiến, Bộ Tổng tham mưu về việc chấp thuận độ cao tĩnh không xây dựng công trình là không đúng trình tự, quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định 20/2009/NĐ-CP của Chính phủ. 

UBND TP.HCM cũng không phê duyệt diện tích sàn dành cho đậu xe đối với khối nhà ở, nhà chung cư kết hợp thương mại, dịch vụ là chưa phù hợp quy định và đảm bảo diện tích đỗ xe được quy định tại điểm 3, khoản 2.8.6, Mục 2.8, Chương II của Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ Xây Dựng.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng nhận thấy, do thay đổi hướng tuyến đường dẫn cao tốc Sài Gòn - Long Thành - Dầu Giây, dẫn đến việc chồng lấn ranh quy hoạch của dự án Him Lam City đã được Thủ tướng giao đất tại quyết định số 57/TTg-KTN ngày 12/01/2001. Trong đó, có 7.228,3m² thuộc dự án được UBND Quận 2 đền bù trước đó nhưng không sử dụng do thay đổi hướng tuyến đường. Đồng thời, UBND TP.HCM đã thu hồi 35.773m² đất của dự án được chủ đầu tư đền bù, giải phóng mặt bằng, làm đường. Điều này khiến dự án Him Lam City bị thay đổi diện tích đất so với quyết định thu hồi và giao đất của Thủ tướng. Vì vậy, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.HCM xem xét xử lý theo thẩm quyền, đồng thời tính tiền sử dụng đất theo quy định, tránh kéo dài đầu tư xây dựng, lãng phí đất và tài sản của Nhà nước. 

Cùng với đó, Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị UBND TP.HCM xem xét xử lý đối với các tồn tại, vi phạm. Đồng thời, chỉ đạo thực hiện xác định để thu tiền sử dụng đất và xử lý các vấn đề còn tồn tại của dự án theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Trong đó, có việc thực hiện trình tự, thủ tục của dự án theo quy định sau khi có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản 224/TTg- CN. 

Bởi vì, ngày 15/02/2017, Thủ tướng có Văn bản 224/TTg-CN chấp thuận đầu tư dự án Khu đô thị Sài Gòn Bình An. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Sở TNMT và UBND TP.HCM chưa thực hiện các thủ tục đầu tư và chưa tính, thu tiền sử dụng đất theo quy định với lý do: Việc đền bù, giải phóng mặt bằng kéo dài từ năm 2004 đến năm 2015 và trong thời gian đó, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 867/TTg-KTN ngày 18/06/2015 chấp thuận điều chỉnh quy hoạch sân golf thành dự án KĐT. Mặc dù thời điểm thanh tra, dự án đã và đang thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng, kỹ thuật và nhà ở. 

Ngoài ra, theo quy định, dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư thì phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) thuộc trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN-MT). Tuy nhiên, ngày 28/04/2016, Sở TN-MT TP.HCM có Quyết định số 1038/QĐ-TCMT-CCBVMT phê duyệt đánh giá tác động môi trường của dự án là không đúng thẩm quyền, vi phạm quy định tại khoản 1, Phụ lục số III, Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ.

Từ các sai phạm trong Kết luận thanh tra này, Thanh tra Chính Phủ đã có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giao Bộ TN-MT chủ trì, phối hợp UBND TP.HCM kiểm tra, rà soát để có biện pháp xử lý kịp thời, phù hợp với quy định của pháp luật để tránh làm thất thoát tài sản nhà nước. 

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP.HCM tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các cá nhân, tập thể liên quan đến các sai phạm, khuyết điểm. Nếu trong trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có dấu hiệu hình sự thì báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định. 

Được biết, dự án Him Lam City là khu đô thị cao cấp lớn nhất tọa lạc Quận 2, TP Thủ Đức bao gồm: shophouse, nhà phố, biệt thự song lập, biệt thự đơn lập, căn hộ chung cư, tòa nhà văn phòng, trung tâm thương mại, trường học, siêu thị, bệnh viện.

Năm 2001, công ty SDI được được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực hiện dự án với tên gọi là Khu liên hợp sân golf - thể thao và nhà ở với diện tích lên đến 137,44ha theo Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 12/01/2001. Sau quá trình triển khai ì ạch, năm 2015, dự án được Công ty CP Him Lam (Tập đoàn Him Lam) rót vốn để tái khởi động và dự án cũng được đổi tên. 

Đến ngày 30/11/2015, UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 6292/QĐ-UBND phê duyệt duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 KĐT Sài Gòn Bình An với diện tích 117ha. Đồng thời, ngày 15/02/2017, Thủ tướng Chính phủ cũng có văn bản chấp thuận cho điều chỉnh thành dự án khu đô thị với tổng diện tích 117ha.