Mỗi nơi xử lý 1 kiểu
Theo đó, ngày 9/11/2017 ông Nguyễn Phước Tài trú tại số 400 đường Trần Hưng Đạo, khóm Mương Nhà Máy, P. An Thạnh, TX. Hồng Ngự (tỉnh Đồng Tháp) trúng đấu giá Khu dân cư Bờ Đông (GĐ 2) và Cụm dân cư trên địa bàn TX. Hồng Ngự, do Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đồng Tháp và Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất (Ban QLDA-PTQĐ) thị xã Hồng Ngự tổ chức.
Ông Tài trúng đấu giá 43 nền nhà với tổng số tiền hơn 18.569.500.000 đồng. Ngày 24-1-2018, UBND TX. Hồng Ngự phê duyệt quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, thời gian nộp tiền không quá 30 ngày.
Sau khi có bản án của TAND tỉnh Đồng Tháp, ông Tài đã làm đơn đến các cơ quan ban ngành xin hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với các thửa đất trúng đấu giá còn lại nhưng vẫn chưa được chấp thuận.
Do khó khăn về tài chính nên sau khi trúng đấu giá, ông Tài đóng tiền sử dụng đất và tiền phí trước bạ 15 nền với số tiền hơn 5 tỷ đồng, 28 nền còn nợ lại. Ngày 30-7-2018, ông Nguyễn Phước Tài đến Chi cục thuế TX. Hồng Ngự nộp số tiền còn lại thì mới tá hoả phát hiện 28 nền đất còn lại đã bị UBND TX. Hồng Ngự ra công văn số 121/BQLDA thu hồi do chậm nộp tiền thuế quá 30 ngày (ký nhận ngày 8/6/2018).
Ban QLDA-PTQĐ đề nghị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục thuế, các ngân hàng có trụ sở tại TX. Hồng Ngự phối hợp thực hiện việc tạm ngưng và từ chối tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính; thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất; việc thu tiền trước bạ nhà, đất và tiền chậm nộp các khoản đối với ông Tài.
Theo biên bản đấu giá tài sản ngày 9-11-2017 quy định: Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá, thì người trúng đấu giá phải nộp 100% giá trị tiền trúng đấu giá, nếu quá 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá mà ông (bà) vẫn chưa nộp đủ 100% giá trị tiền nền, thì phải chịu nộp tiền phạt chậm theo quy định của Luật quản lý thuế.
Các thửa đất còn lại, ông Tài dự kiến xây dựng phòng khám bệnh cho người dân, nếu không tiếp tục được bán nền và thực hiện công trình trên thì thiệt hại lên đến hàng chục tỷ đồng.
Tiếp đó, ngày 8/8/2018 ông Đặng Văn Ne, phó Chủ tịch TX. Hồng Ngự ký Quyết định huỷ 28/43 nền đất trúng đấu giá ông Nguyễn Phước Tài với lý do người trúng đấu giá chậm thực hiện nghĩa vụ nộp tiền trúng đấu giá theo quy định tại điều 424 Bộ Luật dân sự năm 2015. Ngày 8/11/2018, UBND TX. Hồng Ngự ra quyết định điều chỉnh lại thành: Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất – ông Nguyễn Phước Tài chậm thực hiện nghĩa vụ nộp đủ tiền trúng đấu theo quy định tại Điều 328, Điều 424 Bộ Luật dân sự năm 2015). Bức xúc trước sưj việc trên, ông Tài nộp đơn kiện lên TAND tỉnh Đồng Tháp.
Trong một diễn biến khác, ngày 22/11/2019, ông Nguyễn Hùng Tráng, Chủ tịch UBND TX. Hồng Ngự ban hành các Quyết định số 699, 700, 701 hủy Quyết định của ông Đặng Văn Ne, Phó Chủ tịch UBND TX. Hồng Ngự. Sau khi có quyết định này, ông Tài tiếp tục đến Chi cục thuế - KV3 TX. Hồng Ngự, Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng BIDV để nộp thuế nhưng vẫn bất thành cũng với lý do: Công văn 121 vẫn còn hiệu lực thi hành.
Luật đã quy định rõ ràng.
Ngày 28/11/2019, TAND tỉnh Đồng Tháp xét xử vụ án và ban hành Bản án số 21/2019/HC-ST về việc UBND thị xã Hồng Ngự áp dụng Điều 328, Điều 424 Bộ Luật dân sự năm 2015 để ban hành 84 Quyết định hủy kết quả đấu giá đối với trường hợp trên là chưa đúng quy định. Đồng thời, công nhận 3 Quyết định số 699, 700, 701 của ông Nguyễn Hùng Tráng, Chủ tịch UBND thị xã là có hiệu lực pháp luật, để hủy 84 Quyết định của ông Đặng Văn Ne, Phó Chủ tịch UBND TX. Hồng Ngự.
Sau khi có bản án của TAND tỉnh Đồng Tháp, ông Tài đã làm đơn đến các cơ quan ban ngành xin hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với các thửa đất trúng đấu giá còn lại như cơ quan nhà nước cho rằng công văn số 121 vẫn còn hiệu lực nên không thể thu tiền thuế của người trúng đấu giá.
Ngày 14/2/2020, ông Phạm Tấn Đạt, Phó Chủ tịch UBND TX. Hồng Ngự tiếp tục ra các Quyết định 260/QĐ-UBND đến 287/QĐ-UBND về việc hủy Quyết định số 95/QĐ-UNBD ngày 24/1/2018 của UBND TT. Hồng Ngự (về việc công nhận kết quả trúng đấu giá đối với ông Nguyễn Phước Tài), lý do là người trúng đấu giá quyền sử dụng đất không nộp đủ tiền theo đúng yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định tại điểm d, khoản 5, Điều 68, Nghị định 43/2014/ND-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và khoản 3, Điều 13 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 4-4-2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường – Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất).
Ông Đỗ Văn Tú, Chánh Văn phòng UBND TX. Hồng Ngự cho biết: sau khi trúng đấu giá, trong vòng 30 ngày, người trúng đấu giá phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính, thuế cho cơ quan nhà nước. Trong trường hợp không nộp thì phát sinh lãi trả chậm. Trong lúc cơ quan ban ngành ra văn bản đôn đốc ông Tài để hoàn thành nghĩa vụ thuế thì ông không đến, giờ giá đất lên thì đi thưa kiện. Đến khi đưa ra văn bản không nhận đóng tiền nữa thì lúc đó anh Tài đi thưa kiện. Hiện nay, vụ việc đã chuyển lên TAND tỉnh Đồng Tháp thụ lý, các bên có liên quan cần chờ phán quyết của tòa".
Luật sư Đào Xuân Sơn, Công ty luật TNHH Justiva Law (thuộc Đoàn luật sư TPHCM) nhận định:
Điều 72 Luật Đấu giá năm 2016 quy định về các trường hợp bị huỷ kết quả trúng đấu giá nhưng không bao gồm trường hợp bị huỷ vì lý do người trúng đấu giá chậm trả tiền trúng đấu giá.
Theo điểm b khoản 2 Điều 48 Luật Đấu giá 2016 thì người trúng đấu giá có nghĩa vụ thanh toán đầy đủ số tiền mua tài sản đấu giá theo thoả thuận trong hợp đồng mua bán tài sản đấu giá hoặc theo quy định của pháp luật có liên quan.
Biên bản đấu giá tài sản ngày 09/11/2017 tại Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự quy định: trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá thì người trúng đấu giá phải nộp 100% giá trị tiền trúng đấu giá. Nếu quá thời hạn trên mà vẫn chưa nộp đủ tiền thì phải chịu nộp tiền phạt chậm theo quy định của luật Thuế. Như vậy hai bên đã có thoả thuận rõ trong trường hợp bên trúng đấu giá chậm nộp tiền trúng đấu giá thì phải chịu nộp tiền phạt chậm. Do đó, trường hợp vi phạm nghĩa vụ tài chính hay chậm nộp tiền trúng đấu giá không phải là căn cứ để ra quyết định huỷ kết quả trúng đấy giá. Mặc khác, Luật đất đai 2013 không có điều luật quy định các trường hợp thu hồi hay huỷ quyết định bán đấu giá tài sản trong trường hợp này. Mặc dù Bản án số 21/2019/HC-ST của Toà án nhân dân tỉnh Đồng Tháp nhận định việc UBND Thị xã Hồng Ngự áp dụng Điều 328, Điều 424 Bộ luật dân sự 2015 để ban hành 84 Quyết định huỷ kết quả trúng đấu giá là chưa đúng quy định, đồng thời cũng công nhận 3 Quyết định số 699, 700, 701 của ông Nguyễn Hùng Tráng, Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự là có hiệu lực pháp luật, để huỷ 84 Quyết định của ông Đặng Văn Ne, phó chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự nhưng các cơ quan chức năng vẫn dựa vào công văn số 121 để trì hoãn việc nộp tiền của ông Nguyễn Phước Tài là vi phạm quy định của pháp luật, gây tổn thất nghiêm trọng cho nguồn thu ngân sách nhà nước lên đến hơn 17 tỷ đồng. Theo quy định tại Điều 75 Luật Đấu giá năm 2016 thì ông Nguyễn Phước Tài có quyền khởi kiện đối với quyết định, hành vi của Hội đồng đấu giá tài sản để yêu cầu bồi thường thiệt hại. Khi đó ngân sách nhà nước vốn đã bị thất thoát lại càng bị tổn thất nghiêm trọng hơn.
Bên cạnh đó, Nghị định 45/2014/NĐ-CP (điểm c khoản 4 Điều 14) về thu tiền sử dụng đất có quy định “Người sử dụng đất chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất theo thông báo thì phải nộp tiền chậm nộp đối với số tiền chưa nộp theo mức quy định của pháp luật về quản lý thuế”. Điểm c khoản 4 Điều 24 Nghị định 46/2014/NĐ-CP và khoản 8 Điều 3 Nghị định 123/2017/NĐ-CP sửa đổi một số điều về thu tiền sử dụng đất đều quy định tương tự như Nghị định 45. Theo đó, vụ việc của ông Nguyễn Phước Tài thuộc trường hợp “chậm nộp tiền” như các quy định tại các Nghị định 45, Nghị định 46 và Nghị định 123 và chỉ bị áp dụng chế tài chậm nộp để xử lý chứ không phải chịu hậu quả bị huỷ kết quả trúng đấu giá như cách UBND Thị xã Hồng Ngự đang áp dụng.
Cần xem xét yếu tố hình sự về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo quy định tại điểm c Điều 360 Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 về việc các cơ quan có thẩm quyền vẫn áp dụng công văn số 121/BQLDA ngày 26/07/2018 của Ban QLDA-PTQĐ để trì hoãn, gây khó khăn trong việc thu và nộp tiền trúng đấu gia theo quy định mặc dù Bản án số 21/2019/HC-ST ngày 28/11/2019 của Toà án nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã có hiệu lực. Qua đó, nhận thấy có nhiều điều khuất tất chưa được làm rõ, cần được điều tra, xem xét.
Link tham khảo: https://cafeland.vn/tin-tuc/cham-nop-thue-bi-huy-ket-qua-trung-dau-gia-co-dung-luat-90519.html
