Phát hiện những vi phạm
Cục Bổ trợ tư pháp vừa có kết luận thanh tra về việc thanh tra đột xuất việc tổ chức bán đấu giá tài sản của Công ty đấu giá hợp danh Đông Á (B36, ngõ 74, Nguyễn Thị Định, Nhân Chính, Thanh Xuân, TP.Hà Nội).
Trong đó, đơn vị này đã kết luận rõ về những nội dung liên quan việc bán đấu giá quyền sử dụng đất tại khu chăn nuôi xã Đồng Tháp (Đan Phượng).
Theo kết luận thanh tra, trên cơ sở các quyết định ngày 15/3/2021 của UBND huyện Đan Phượng về việc phê duyệt tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở khu chăn nuôi xã Đồng Tháp; quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị tổ chức đấu giá chuyên nghiệp, ngày 31/7/2021, Công ty đấu giá hợp danh Đông Á ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản và bản thỏa thuận về việc quản lý toàn bộ số tiền đặt trước của người tham gia đấu giá, tiền bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và các chứng từ có liên quan với Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng (Trung tâm)
Ở các diễn biến sau đó, theo kết luận thanh tra, ngày 25/9/2021 đã diễn ra cuộc đấu giá đối với 48 thửa đất theo thứ tự các lô đất là: Lô C => Lô H => Lô D => Lô B => Lô K => Lô J => Lô I => Lô G => Lô E => Lô F => Lô M => Lô A với sự tham gia của 76 khách hàng.
Công ty đấu giá được phát hiện có nhiều vi phạm. Ảnh minh họa
Cục Bổ trợ tư pháp nhận thấy, UBND huyện Đan Phượng ban hành phương án đấu giá quyền sử dụng đất kèm theo Quyết định số 3181/2021 có nội dung người không trúng lô đất trước (nếu không vi phạm quy chế đấu giá) thì được quyền tham gia đấu giá của lô tiếp theo nhưng phải nộp thêm phí đấu giá bằng 50% của mức nộp ban đầu và được chuyển số tiền đặt cọc (tiền bảo lãnh) của thửa đất, hoặc lô đất sang đặt cọc cho thửa đất hoặc lô đất sau là chưa phù hợp với Điều 59 Luật Đấu giá tài sản và Điều 118 Luật Đất đai.
Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng ký hợp đồng và thỏa thuận với Công ty đấu giá hợp danh Đông Á có nội dung tiền đặt trước của người tham gia đấu giá sẽ do trung tâm giữ là chưa phù hợp với quy định của Luật Đấu giá tài sản.
Theo kết luận thanh tra, Cục Bổ trợ tư pháp cũng nhận thấy việc Công ty đấu giá hợp danh Đông Á ban hành quy chế cuộc đấu giá có nội dung tiền đặt trước nộp bằng tiền mặt tại Trung tâm là chưa phù hợp với quy định của Luật Đấu giá tài sản.
Mặt khác, đơn vị này quy định khách hàng đăng ký tham gia đấu giá, nếu không trúng đấu giá thửa đất của lô đất trước đó thì được quyền đăng ký tham gia đấu giá thửa đất thuộc lô đất khác, được bảo lưu tiền đặt trước và phải nộp thêm phí hồ sơ tham gia đấu giá bằng 50% mức nộp ban đầu là vi phạm Luật Đấu giá tài sản, Luật Đất đai, vi phạm quyết định của UBND TP.Hà Nội.
Với nội dung niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản, công ty đã không thông báo công khai ít nhất 2 lần trên báo in hoặc báo hình của Trung ương hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có tài sản đấu giá về việc thay đổi nội dung đấu giá đã được niêm yết, thông báo công khai, vi phạm Luật Đấu giá tài sản.
Với nội dung đăng ký tham gia đấu giá, Công ty đấu giá hợp danh Đông Á không trực tiếp bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, không trực tiếp thu tiền bán hồ sơ cũng như không tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật Đấu giá tài sản.
Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, Công ty đấu giá hợp danh Đông Á đã cho người không đủ điều kiện đấu giá tham gia đấu giá (không có đơn đăng ký tham đấu giá, không có tiền đặt trước) đối với 10 thửa đất: B5, D1, F1, F2, H2, G4, H3, I4, J2 và K1, vi phạm quy định tại Điều 39 Luật Đấu giá tài sản.
Cục Bổ trợ tư pháp cũng kết luận, việc thu tiền đặt trước của Công ty đấu giá hợp danh Đông Á không đúng quy định của Luật Đấu giá tài sản. Cục yêu cầu đơn vị này nghiêm túc rút kinh nghiệm, thực hiện đúng quy định của pháp luật…
Đề nghị hủy bỏ kết quả đấu giá
Trên cơ sở kết quả thanh tra, biên bản vi phạm hành chính đã được Đoàn thanh tra lập đối với Công ty đấu giá hợp danh Đông Á, báo cáo kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty đấu giá hợp danh Đông Á về các hành vi vi phạm hành chính.
Theo đó, xử phạt hành vi vi phạm hành chính với hình thức xử phạt chính là phạt tiền đối với 3 hành vi vi phạm hành chính của công ty đấu giá: Ban hành quy chế cuộc đấu giá không đúng; thông báo khi thay đổi nội dung đấu giá đã thông báo công khai không đúng; bán, tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá không đúng.
Bộ Tư pháp kiến nghị UBND huyện Đan Phượng hủy kết quả đấu giá nhiều lô đất vì có vi phạm. Ảnh: Thanhtra.com
Tiếp theo, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp cũng xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cho người không đủ điều kiện tham gia đấu giá tham gia cuộc đấu giá với hình thức xử phạt chính là phạt tiền 15 triệu đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là hủy kết quả đấu giá đối với 10 thửa đất (B5, D1, F1, F2, H2, G4, H3, I4, J2 và K1).
Trước các vi phạm đó, Cục Bổ trợ tư pháp yêu cầu Công ty đấu giá hợp danh Đông Á nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp đã ban hành.
Đồng thời, yêu cầu công ty này tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và khắc phục kịp thời những tồn tại, thiếu sót mà kết luận thanh tra đã chỉ ra.
Đối với Sở Tư pháp TP.Hà Nội, Cục Bổ trợ tư pháp yêu cầu chỉ đạo và chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, thiếu sót của Công ty đấu giá hợp danh Đông Á; tổ chức rút kinh nghiệm chung cho các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn.
Đối với UBND huyện Đan Phượng, Cục Bổ trợ tư pháp kiến nghị UBND huyện này có văn bản không công nhận/phê duyệt kết quả đấu gia đối với 16 thửa đất đã được công ty bán đấu giá không đúng quy định của pháp luật.
Cục Bổ trợ tư pháp cũng yêu cầu UBND huyện Đan Phượng chấp hành quy định pháp luật đấu giá tài sản và pháp luật khác có liên quan đến việc hủy kết quả đấu giá đối với 10 thửa đất đã bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm của Công ty đấu giá hợp danh Đông Á.
Đơn vị này cũng đề nghị UBND huyện Đan Phượng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cá nhân thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng liên quan đến việc ký hợp đồng và thỏa thuận với Công ty đấu giá hợp danh Đông Á có các nội dung chưa phù hợp của quy định.
